【立院三讀通過《職安法》近期最大幅度修法新增職場霸凌專章強化工地安全管理】

立法院2日三讀通過《職業安全衛生法》部分條文，共修正25條、其中新增6條，這是12年來最大幅度修法，其中新增職場霸凌防治專章，同時也對外包工程加強源頭防災，增訂雇主違法法條及罰鍰金額等公布事項。

■提升整體勞動環境關鍵行動

勞動部長洪申翰表示，本次修法是提升我國整體勞動環境之關鍵行動，主要核心在於「工安預防全面化」及「職場霸凌法制化」，以因應近年來重大職業災害未能有效下降、營造工程職業災害占比仍高，以及社會各界關切職場霸凌防治等問題。

勞動部說明修法重點，首先針對一定規模以上的工程，事業單位（工程業主）在規劃、設計及施工階段，必須依工程特性分析潛在危害，並編製安全衛生圖說、規範及預算，要求施工者配合落實預防措施。

其次要加強承攬安全管理，要求事業單位交付承攬時，應實施風險評估並據以危害告知，並規範事業單位出租或出借工作場所、設備時，應事前完成危害告知。此外，亦擴大共同作業之防災管理，增列施工現場機械、設備、器具及人員之進場管制，各級承攬人應比照原事業單位辦理防災事項及配合承攬管理義務，且工程業主將工程交付二個以上施工者施工時，應指定其中一施工者負整體工程安全衛生統合管理責任。

■企業不同規模有不同防治措施

新增職場霸凌防治專章，為完善職場霸凌防治，包括定明職場霸凌定義，及雇主應依事業單位規模訂定申訴管道及規範，並予以公開揭示等不同防治措施。根據三讀條文，雇主應採取必要措施防治職場霸凌，若僱用勞工人數在30人以上規模，應訂定職場霸凌防治措施、申訴及懲處規範，並於工作場所公開揭示；僱用勞工為10人以上，應訂定職場霸凌申訴管道，並於工作場所公開揭示。

勞動部指出，強化職場霸凌內部申訴之調查、處理機制與調查人員應遵守之利益迴避事項，並提供申訴人協助及保護措施；定明雇主應將申訴案件及處理結果登錄至中央主管機關指定之網站。建立職場霸凌被申訴人為最高負責人時之外部申訴、調查及處理等機制，定明勞工得向地方主管機關提起申訴之程序及期限；地方主管機關並得請專業人士或民間團體協助調查。

■調查小組外聘成員不少於1/2

三讀條文明文雇主若接獲勞工申訴遭受霸凌，應避免霸凌情形再度發生，且視需求與情節提供諮詢或必要協助及保護措施，並進行協調或調查，也應於主管機關指定網站登錄，事件處理結果也應登錄；雇主調查應客觀公平，給予當事人充分陳述意見與答辯機會，若僱用勞工達到一定規模，應組成調查小組，小組外聘成員比例不得少於1/2。

同時提高處罰額度，勞動部指出，為督促雇主積極預防職業災害，要求事業單位善盡職業安全衛生防災責任，適度提高刑事罰刑期與罰金及行政罰鍰額度，以發揮遏止不法，符合社會期待。

■罰則提高違規企業對外公布

再來是增訂違法雇主違反法條及罰鍰金額等公布事項，勞動部說，基於保障工作者安全及健康公益之必要，並使社會大眾適時獲取相關資訊，針對違反本法規定者，公布事項增列處分期日、違反條文及罰鍰金額；於發生職業災害者，並增加公布發生日期、發生地及罹災人數。

三讀條文提高對雇主違規的刑事罰刑期、罰金及行政罰鍰上限額度。以刑事責任而言，若發生死亡職災，刑期上限提升至5年，罰金上限由30萬元提高為150萬元；3人受傷職災，刑期上限由1年增至3年，罰金上限也由18萬元提高至100萬元。

行政罰部分，若違反管理措施，三讀條文明定罰鍰上限則由15萬元提升至75萬元；若雇主違反安全設施，可處5萬元以上、300萬元以下罰鍰。